全媒記者 馬榕蔚 通訊員 馮小燕 賈紀斌

2月7日，為進一步加強集裝箱貨運安全聯(lián)合監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，日照海事局聯(lián)合市交通運輸局、港航事業(yè)中心及交通執(zhí)法部門在日照港集裝箱發(fā)展有限公司貨場對到港集裝箱企業(yè)進行自主開箱檢查活動進行現(xiàn)場檢查指導。

據(jù)了解，日照東港海事處自2022年4月起創(chuàng)新實施的“海事精準選箱+企業(yè)自主開箱”的集裝箱查驗?zāi)Ｊ剑诓樘幍湫偷拇d包裝類危險貨物謊瞞報案件過程中發(fā)揮了明顯成效。“由于內(nèi)貿(mào)集裝箱貨物信息主要以承運單位提供的預配艙單為主，獲取貨物信息途徑單一且真實性無法保證，貨物名稱不準確現(xiàn)象時有發(fā)生，導致我們現(xiàn)場開箱查驗針對性不強，也給相對人帶來負擔。”日照東港海事處西港區(qū)海巡執(zhí)法大隊副隊長郝志超介紹道。

為推進企業(yè)自主開箱，日照東港海事處主動協(xié)調(diào)日照港開發(fā)“舟道網(wǎng)”集裝箱貨物信息查詢平臺，及時獲取港口第一手貨物資料，解決貨物信息來源單一問題；走訪調(diào)研轄區(qū)航運公司，摸清轄區(qū)主要貨物種類及來源，努力做到底數(shù)清、情況明；定期開展貨物運輸形勢研判，及時調(diào)整監(jiān)管重點；同時結(jié)合物流鏈、港口生產(chǎn)、預配艙單等信息，將貨物名稱不明確、貨物流向異常作為開箱重點，實施精準選箱，海事監(jiān)管效能得到了極大提升。

在集裝箱查驗新模式運行后，為強化制約措施，轄區(qū)企業(yè)自主建立了內(nèi)部懲罰性違約金制度，推動承運單位將謊瞞報懲罰性違約金納入公司內(nèi)控制度和貨物運輸合同，對出現(xiàn)謊瞞報行為的托運人收取高額懲罰性違約金并將其納入不誠信“黑名單”，進一步提高了企業(yè)違法成本和守法意識。

企業(yè)自主開箱標志著企業(yè)安全管理理念的轉(zhuǎn)變，由海事要求開箱轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主動開箱，由“要我安全”到“我要安全”，是企業(yè)落實主體責任的重要體現(xiàn)，是從源頭杜絕危險貨物謊瞞報行為的有效抓手。該模式實施以來，日照轄區(qū)載運集裝箱企業(yè)共組織自主開箱96TEU，發(fā)現(xiàn)實際貨物與申報名稱不一致的集裝箱8TEU，進一步提升了集裝箱開箱查驗的覆蓋面和危險品謊瞞報行為的查處率。

據(jù)悉，在山東海事局2022年度管理創(chuàng)新獎評審中，日照海事申報的“海事精準選箱+企業(yè)自主開箱”集裝箱開箱檢查模式獲得三等獎，這也是對該模式運行以來取得良好成效的工作肯定。“我們還將與市交通運輸執(zhí)法部門就集裝箱監(jiān)管信息共享、聯(lián)合執(zhí)法打擊危險貨物謊瞞報行為進行探索合作，促進監(jiān)管協(xié)同與聯(lián)合執(zhí)法，積極構(gòu)建集裝箱安全融合共治新局面。”日照東港海事處西港區(qū)海巡執(zhí)法大隊副隊長郝志超介紹說。

圖片源于：中國水運網(wǎng)

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