安慶海事局局長、黨委書記 裴偉

安慶海事局轄區(qū)橫跨安徽、江西兩省四市五縣，長江干線水域長156.5公里，現(xiàn)有職工241人。轄區(qū)內(nèi)分布有東流、太子磯水道等8個(gè)重要水道，通航環(huán)境復(fù)雜，監(jiān)管任務(wù)艱巨。

新時(shí)期，隨著交通強(qiáng)國建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等國家戰(zhàn)略在長江交匯融合，海事服務(wù)大局、服務(wù)人民、爭當(dāng)先鋒的職責(zé)更加清晰。長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展為安慶海事現(xiàn)代化發(fā)展提供更多長遠(yuǎn)利好的同時(shí)，也對(duì)我們履行“船舶航行到哪里，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，海事服務(wù)就到哪里”的使命提出了更高的要求。

面對(duì)新形勢新要求，安慶局近年來始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，致力于提供安全、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)能力更加彰顯。但同時(shí)我們也意識(shí)到，在安慶海事實(shí)際工作中，服務(wù)主動(dòng)性有待增強(qiáng)、助推國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新性服務(wù)舉措不多、服務(wù)工作的前瞻性有待提升等問題仍然存在。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民群眾對(duì)海事工作的新期待，安慶海事直面自身不足，聚焦行業(yè)需求和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握長江航運(yùn)“一個(gè)主題、四個(gè)發(fā)展、五個(gè)保障”內(nèi)在要求，堅(jiān)持問題、需求、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)在服務(wù)上加碼、質(zhì)量上加持，切實(shí)在推動(dòng)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中展現(xiàn)海事新?lián)?dāng)。主要表現(xiàn)為“四個(gè)聚焦”：

一是聚焦航運(yùn)需求，開通監(jiān)管與服務(wù)“直通車”。推行“服務(wù)質(zhì)量有效、服務(wù)推進(jìn)有方、服務(wù)措施有力”“三有”服務(wù)，主動(dòng)靠前，優(yōu)化內(nèi)部審批流程，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、實(shí)打?qū)崱钡暮Ｊ聜€(gè)性化“監(jiān)管+服務(wù)”措施，服務(wù)轄區(qū)重點(diǎn)水工及工程建設(shè)。將容缺受理、告知承諾等服務(wù)與“不停航辦證”深度融合，試點(diǎn)實(shí)行海船轉(zhuǎn)籍“不停航辦證”等舉措，解決航運(yùn)企業(yè)急難愁盼的海船轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)多、耗時(shí)長等問題，預(yù)計(jì)登記耗時(shí)降低80%，登記效率大幅提升，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

二是聚焦保通保暢，精準(zhǔn)服務(wù)暢通“微循環(huán)”。堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，積極服務(wù)國家能源重點(diǎn)工程建設(shè)，確保川氣東送天然氣管道安慶長江穿越鉆探施工提前完工。在船舶流量大，通航環(huán)境復(fù)雜、施工次數(shù)多、禁航管制時(shí)間長、通航影響大的情況下，找準(zhǔn)保通保暢與服務(wù)重點(diǎn)工程禁航施工的平衡點(diǎn)，共調(diào)集80艘次海巡艇，400余人次現(xiàn)場維護(hù)疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)白～浙池州長江大跨越施工10次封航期間“零事故、無投訴、無污染”目標(biāo)，航運(yùn)“大動(dòng)脈”循環(huán)暢通。安慶東流海事處“零延時(shí)”協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、“精細(xì)化”現(xiàn)場調(diào)度，全力保障江心洲萬畝小麥及時(shí)搶收轉(zhuǎn)運(yùn)，中央電視臺(tái)《朝聞天下》、省、市、縣級(jí)電視媒體對(duì)此次海事護(hù)航農(nóng)耕農(nóng)渡活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道，為實(shí)現(xiàn)“民生要托底”提供堅(jiān)實(shí)保障。

三是聚焦政務(wù)需求，鋪就便民利民“快車道”。實(shí)施“智慧政務(wù)”，率先實(shí)施船舶安全管理體系審核線上電子申請(qǐng)發(fā)證、船員證書“無紙化辦理”、海船最低安全配員證書全程網(wǎng)辦等創(chuàng)新措施，搭建“云平臺(tái)”，引導(dǎo)行政相對(duì)人通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、中國海事綜合服務(wù)平臺(tái)等辦理業(yè)務(wù)，網(wǎng)上證書辦理率達(dá)94%。在“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”的基礎(chǔ)上融合快遞服務(wù)，率先開展“郵寄送達(dá)”，真正實(shí)現(xiàn)“線上辦、不見面”。轄區(qū)4處政務(wù)自助服務(wù)站全面投入運(yùn)行。政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸正加快推進(jìn)，群眾辦事成本進(jìn)一步壓縮，政務(wù)服務(wù)提速增效。“好差評(píng)”信息均為“非常滿意”。

四是聚焦融入大局，下好服務(wù)發(fā)展“一盤棋”。立足海事職能，準(zhǔn)確把握區(qū)域戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮海事在支撐沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，服務(wù)地方治理提供新智慧。積極參與《安徽省長江船舶污染防治條例》（草案）制定，參與修改《安徽省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》。推動(dòng)安慶市出臺(tái)《“三無”采砂船拆解工作規(guī)定》，推動(dòng)安慶市、池州市制定并發(fā)布《加強(qiáng)水上搜救工作實(shí)施方案》，有力推動(dòng)長江安慶段水上搜救能力建設(shè)。推動(dòng)安慶、池州、銅陵三市建成船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案及污染防治工作機(jī)制，海事在服務(wù)地方發(fā)展中的作用穩(wěn)步提升。

服務(wù)，是長江航運(yùn)的本質(zhì)屬性。隨著航運(yùn)市場主體發(fā)展日漸活躍，水路運(yùn)輸安全和保通保暢壓力持續(xù)加大，海事服務(wù)呈現(xiàn)辦理實(shí)效性要求更高、服務(wù)總需求峰值出現(xiàn)更頻、政策優(yōu)化調(diào)整周期更短等趨勢，如何實(shí)現(xiàn)海事治理向“監(jiān)管與服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變，最大程度發(fā)揮出海事專業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)保障作用，有三點(diǎn)體會(huì)和大家分享：

一是要拓展服務(wù)廣度，實(shí)現(xiàn)解放思想、改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，讓服務(wù)更稱心。立足主責(zé)主業(yè)，聚焦航運(yùn)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，解放思想，大膽嘗試，系統(tǒng)思考港航企業(yè)、船員的迫切需要，從減時(shí)限減材料減環(huán)節(jié)、降低企業(yè)運(yùn)營成本、提高政務(wù)服務(wù)效率等方向，積極探索海事服務(wù)新方式、新途徑和新舉措，在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境中出實(shí)招，不斷拓展豐富“三保一維護(hù)”職責(zé)內(nèi)涵，確保船暢其行、物優(yōu)其流。

二是要提升服務(wù)精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)舉措與群眾需求“同頻共振”，讓群眾更暖心。以民生需求為發(fā)力點(diǎn)，不斷探索構(gòu)建新型政務(wù)服務(wù)模式，滿足群眾多元化政務(wù)服務(wù)需求。通過“好差評(píng)”等渠道，收集群眾意見，完善工作機(jī)制。針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”過程中存在線上線下融合難等問題，通過強(qiáng)化自助設(shè)備的應(yīng)用、推行“互聯(lián)網(wǎng)+”“郵寄送達(dá)”等舉措，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)讓群眾“少跑路”到“不跑路”轉(zhuǎn)變，將“我為群眾辦實(shí)事”真正落到實(shí)處。

三是要挖掘服務(wù)深度，實(shí)現(xiàn)海事發(fā)展與服務(wù)大局“高度契合”，讓發(fā)展更同心。在服務(wù)國家及地方重大戰(zhàn)略部署、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，系統(tǒng)謀劃前瞻性、突破性、示范性舉措，進(jìn)一步融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、機(jī)制聯(lián)動(dòng)，把發(fā)展效能體現(xiàn)在服務(wù)黨和國家發(fā)展大局上，落實(shí)到推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為，彰顯海事良好社會(huì)形象。

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。2023年，是長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，隨著《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》深入實(shí)施，長江航運(yùn)發(fā)展將邁向更高水平。下一步，安慶海事局將深入貫徹黨的二十大精神，按照長航局、長江局的部署和要求，著力服務(wù)大局，提升長江通道的聯(lián)通性、穩(wěn)定性，真情服務(wù)人民，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，把推動(dòng)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展作為光榮使命，以更大格局、更優(yōu)服務(wù)、更快節(jié)奏，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，為長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展賦能加力。

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