近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布。《意見》指出，支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學(xué)和國家深海科考中心，探索設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行。市規(guī)劃和自然資源局（市海洋局）有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《意見》時表示，《意見》對深圳如何加快建設(shè)全球海洋中心城市提出了具體要求，這為深圳相關(guān)工作提供了方向指引。接下來，該局將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省市工作要求，在《意見》指引下，積極部署海洋工作，加快向海洋發(fā)展，在推動海陸空間融合、拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)、培育海洋文化等方面開展工作，并通過全力推進(jìn)“十個一”工程，加快建設(shè)全球海洋中心城市。

深圳建設(shè)全球海洋中心城市的底氣和信心，來源于國家的重視及深圳自身的優(yōu)勢。

從2016年國家海洋局批復(fù)深圳為首個海洋綜合管理示范區(qū)，到2017年《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“推進(jìn)深圳建設(shè)全球海洋中心城市”，再到《意見》指出“支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市”，在“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略背景下，國家不斷賦予深圳新的使命，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對深圳發(fā)展的殷切期望。

深圳擁有1145平方公里的海域和超過260公里的海岸線，地理位置得天獨(dú)厚。2018年，全市海洋生產(chǎn)總值2327億元，同比增長4.63%，海洋運(yùn)輸、能源建設(shè)、濱海特色旅游等行業(yè)在國內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先地位，海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)和海洋電子信息產(chǎn)業(yè)已與海洋油氣產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸和濱海旅游業(yè)共同構(gòu)成深圳海洋經(jīng)濟(jì)四大支柱產(chǎn)業(yè)。

在海洋電子信息領(lǐng)域，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國電子信息產(chǎn)業(yè)總值近六分之一，中興通訊、研祥智能等大型電子信息龍頭企業(yè)已進(jìn)軍海洋通訊、船舶導(dǎo)航等海洋領(lǐng)域，海洋智能裝備產(chǎn)業(yè)集群加快聚集形成。深圳還集聚了招商重工、中集集團(tuán)等一批技術(shù)實力雄厚、國內(nèi)外領(lǐng)先的海洋龍頭企業(yè)，并不斷涌現(xiàn)出技術(shù)條件先進(jìn)、成長潛力大的新興海洋企業(yè)。深圳規(guī)模龐大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，電子信息、生物等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也可快速延伸嫁接到海洋領(lǐng)域。

深圳高度重視海洋科技創(chuàng)新，通過規(guī)劃建設(shè)海洋科技創(chuàng)新高地、壯大海洋教育研究機(jī)構(gòu)、集聚海洋領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力等多元舉措，持續(xù)提高海洋科技創(chuàng)新水平。截至2018年底，我市已建成海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家、省級重點(diǎn)實驗室、工程實驗室、工程中心5個，市級重點(diǎn)實驗室6個，市級工程實驗室14個、工程中心3個以及公共技術(shù)服務(wù)平臺4個。建立深圳市智能海洋工程制造業(yè)創(chuàng)新中心并已獲批籌建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。積極引進(jìn)中船重工、哈爾濱工程大學(xué)、中國海洋大學(xué)等在深圳設(shè)立海洋科研機(jī)構(gòu)。清華大學(xué)深圳國際研究生院已掛牌成立，將重點(diǎn)圍繞海洋工程等7個領(lǐng)域開展研究生培養(yǎng)。

近年來，深圳還堅持陸海統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制，為城市與海洋融合發(fā)展，塑造城市海洋文化和海洋意識奠定了良好的基礎(chǔ)。未來，海洋將是引領(lǐng)城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。在《意見》支持下，深圳憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、活躍的市場環(huán)境、濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、先進(jìn)的陸海統(tǒng)籌機(jī)制平臺、一流的城市基礎(chǔ)建設(shè)等諸多有利條件，將在海洋領(lǐng)域大有作為。

深圳將如何加快建設(shè)全球海洋中心城市？據(jù)介紹，按照《意見》精神，深圳將通過創(chuàng)建一所國際化綜合性海洋大學(xué)、成立一個海洋科學(xué)研究院、推進(jìn)設(shè)立一個國際海洋開發(fā)銀行等“十個一”工程，助力全球海洋中心城市建設(shè)。

根據(jù)深圳日前出臺的《關(guān)于勇當(dāng)海洋強(qiáng)國尖兵加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定》，深圳確定了“三步走”的戰(zhàn)略：到2020年，海洋經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量增長，科技創(chuàng)新能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善，海洋綜合管理水平國內(nèi)領(lǐng)先，海洋國際競爭力明顯增強(qiáng)，為全球海洋中心城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。到2035年，重點(diǎn)提升在亞太地區(qū)海洋領(lǐng)域的影響力，基本建成全球海洋中心城市。到本世紀(jì)中葉，實現(xiàn)海洋發(fā)展達(dá)到全球一流水平，全面建成全球海洋中心城市，成為彰顯海洋綜合實力和全球影響力的先鋒。

市規(guī)劃和自然資源局（市海洋局）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《意見》要求，深圳將全力推進(jìn)“十個一”工程：創(chuàng)建一所國際化綜合性海洋大學(xué)，成立一個深圳海洋科學(xué)研究院，打造一個全球海洋智庫，建設(shè)一個深遠(yuǎn)海綜合保障基地，打造一個國際金槍魚交易中心，打造一個以中國海工為代表的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)一個國際海洋開發(fā)銀行建設(shè)，創(chuàng)設(shè)一個海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立一個深圳國際海事法院，舉辦一個中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會。同時，深圳還將通過加強(qiáng)頂層設(shè)計，研究起草《深圳市海洋發(fā)展總體規(guī)劃》，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi)、綜合管理、國際合作等方面提出清晰的發(fā)展目標(biāo)、評價體系、空間布局、管控要點(diǎn)和重點(diǎn)舉措，為深圳海洋的全面發(fā)展提供方向和支撐。

此外，深圳將聚焦全球海洋中心城市這一全新定位，把經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化生態(tài)、綜合管理、全球治理五個領(lǐng)域作為全面推進(jìn)全球海洋中心城市建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。一是夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，支持海工裝備、海洋電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升深圳海洋經(jīng)濟(jì)在全球的影響力。二是對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系。通過設(shè)立海洋教育研究機(jī)構(gòu)、集聚海洋領(lǐng)域?qū)I(yè)人才等措施，提升深圳海洋科技在全球的地位。三是堅持綠色發(fā)展理念，凸顯新時代海洋城市文化特色。構(gòu)建綠色活力海岸帶，從點(diǎn)到面、陸海聯(lián)動，全面落實海洋生態(tài)文明建設(shè)。四是整合政府行政資源，提升海洋綜合管理能力。以建設(shè)海洋綜合管理示范區(qū)為契機(jī)，推動建立具有中國特色的海洋綜合管理體制機(jī)制。五是立足國家使命，積極參與全球海洋治理。