據(jù)路透社報(bào)道，由于新冠肺炎疫情加劇中美關(guān)系惡化，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月27日，美國(guó)商務(wù)部提議，修改部分對(duì)華出口商品規(guī)則，要求對(duì)飛機(jī)零件、半導(dǎo)體相關(guān)出口產(chǎn)品，施加新限制，甚至要求外國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口美制商品時(shí)，必須獲得美方同意。

外媒相關(guān)報(bào)道

具體包括三項(xiàng)新規(guī)：

美國(guó)商務(wù)部公示的三項(xiàng)規(guī)則修改

1、擴(kuò)展軍事終端使用/用戶控制（MEU）

擴(kuò)展對(duì)中國(guó)、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的MEU許可證要求控制，以覆蓋所有三個(gè)國(guó)家的軍事終端用戶，以及為軍事終端使用，或由這些國(guó)家的軍事終端用戶尋求的半導(dǎo)體設(shè)備、傳感器和其他技術(shù)。

2、移除許可證例外民用最終用戶（CIV）

移除出口、再出口或（在國(guó)內(nèi)）轉(zhuǎn)讓給國(guó)家安全關(guān)注國(guó)家安全的民用最終用戶受控項(xiàng)目的許可證例外。

3、消除許可證例外、附加許可再出口（APR）條款

建議取消，對(duì)伙伴國(guó)家涉及將受?chē)?guó)家安全管制的物項(xiàng)，再出口到有國(guó)家安全顧慮的國(guó)家的許可證例外規(guī)定，以確保對(duì)美國(guó)物項(xiàng)的出口和再出口進(jìn)行一致的審查。

據(jù)了解，新規(guī)要求，美國(guó)企業(yè)必須在獲得許可的情況下，才能向中國(guó)軍事實(shí)體出售特定商品。

與此同時(shí)，“中國(guó)非軍事實(shí)體獲取美國(guó)技術(shù)無(wú)需許可”的規(guī)則，也將被取消。

美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)威爾伯·羅斯（Wilbur Ross），在一份聲明中表示，該新規(guī)的落地，是為了避免將美制商品轉(zhuǎn)用于其他國(guó)家軍事應(yīng)用，以保障國(guó)家安全。

據(jù)悉，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，若商品總價(jià)值含有美國(guó)制造零件的25% 以上，美國(guó)企業(yè)必須在有許可證的情況下才能對(duì)外出售。此前，有消息傳出，美國(guó)商務(wù)部已起草法規(guī)，將上述限制門(mén)檻降至10%，同時(shí)將范圍擴(kuò)大至非技術(shù)產(chǎn)品，例如涵蓋非敏感性芯片的消費(fèi)電子產(chǎn)品。

換言之，即美國(guó)公司向軍事實(shí)體出售民用產(chǎn)品，也需要獲得許可。不過(guò)，軍事用途和用戶的監(jiān)管定義非常廣泛，不僅限于中國(guó)軍方實(shí)體的采購(gòu)。

“例如，中國(guó)一家汽車(chē)公司修理一輛軍用車(chē)輛，那么這家汽車(chē)公司就是一個(gè)軍用終端用戶，即使出口的產(chǎn)品是用于其業(yè)務(wù)的其它部分。”華盛頓貿(mào)易律師Kevin Wolf表示。

他進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)：“一個(gè)軍事終端用戶并不局限于軍事組織，也可以是一個(gè)民用企業(yè)，但其業(yè)務(wù)旨在支持某個(gè)軍事項(xiàng)目的運(yùn)作。”

他認(rèn)為，如果美國(guó)認(rèn)定這些產(chǎn)品將被用于軍事用途，可能會(huì)損害半導(dǎo)體行業(yè)和民航設(shè)備的對(duì)華銷(xiāo)售。

新規(guī)的落地，意味著企業(yè)需要花費(fèi)更多的時(shí)間，去申請(qǐng)產(chǎn)品出口許可證，直接影響中美貿(mào)易。

此外，第二項(xiàng)規(guī)則將取消某些集成電路對(duì)中國(guó)進(jìn)口商和中國(guó)公民的民用許可證豁免，其他電信設(shè)備、雷達(dá)和高端電腦，也不再享受許可證豁免。

第三項(xiàng)規(guī)則調(diào)整，則將迫使向中國(guó)付運(yùn)某些美國(guó)商品的外國(guó)公司，不僅要獲得本國(guó)政府的批準(zhǔn)，還要獲得美國(guó)的批準(zhǔn)。